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移送公安!官方發布4起重點排污單位自動監測弄虛作假典型案例

添加時間:2023-04-27 16:01:44   瀏覽次數: 次    【 】   打印   關閉窗口

       為保障重點排污單位污染源自動監控數據質量,打擊自動監控數據弄虛作假違法犯罪行為,近年來,重慶市生態環境局聯合市公安局、市檢察院持續開展打擊危險危廢環境違法犯罪和重點排污單位自動監測數據弄虛作假違法犯罪專項行動。各地各部門積極梳理問題線索,開展突擊檢查,查處了一批環境違法犯罪案件,現對4起近期查辦的重點排污單位自動監控違法案件予以公布。

 

案例一
重慶市某屠宰公司篡改自動監測數據逃避監管案

 01、案情簡介

       2022年12月,重慶市梁平區生態環境局執法人員利用污染源自動監控平臺對轄區企業開展非現場檢查發現,轄區內某屠宰有限責任公司外排廢水氨氮自動監測數據多次出現異常波動,自動監測數據存在重大造假嫌疑。



非現場檢查發現自動監控數據異常線索

       12月30日,執法人員對該公司進行突擊檢查,發現該公司自動監控取樣井內水體為無色、取樣井上游水體為橙色,調取該公司總排口監控視頻發現:2022年12月16日-12月30日期間,該公司工作人員在排放廢水后使用清水沖洗廢水排放渠。執法人員分析了該公司總排口監控視頻,確認了使用清水沖洗廢水排放渠的具體操作人員,還發現該公司使用消防軟管繞過安裝有自動監控設施的總排口,排放不明生產廢水?,F場檢查過程中,執法人員對該公司開展了比對監測和執法監測,監測結果顯示該公司自動監控設施比對監測結果符合相關評價指標,取樣井內水體氨氮為21.8mg/L,取樣井上游水體氨氮為103 mg/L,稀釋用清水氨氮低于0.2 mg/L的檢出限,消防軟管內殘余廢水氨氮為259mg/L。


調取視頻監控發現違法行為

       經查,該公司因臨近春節屠宰量突增,污水處理站外排廢水表觀出現異常、氨氮自動監測數據出現超標,為逃避生態環境部門監管,該公司污水處理站運維人員劉某、陶某14次在污水處理站排放廢水后使用自來水沖洗排放渠,稀釋自動監控取樣井內廢水,使廢水表觀恢復正常、氨氮自動監測數據達標;同時,劉某還5次通過消防軟管繞過安裝有自動監控設施的總排口,排放調節池內未經處理的高濃度廢水,降低污水處理站運行負荷。

02、調查處理

       該公司上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井滲坑、裂隙、溶洞,私設暗管,篡改、偽造監測數據,或者不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放水污染物”的規定。2023年1月9日,梁平區生態環境局依據《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第(七)項的規定,將該案件移送公安機關,2023年1月10日,梁平區公安局依法對該案立案,目前案件正在偵辦中。

03、案件啟示
       本案運用污染源自動監控平臺開展非現場檢查,通過分析異常監測數據,及時、精準地發現了篡改自動監測數據違法線索。通過調閱企業總排口視頻監控和執法監測,固定證據,形成了“線上+線下”組合拳,有力提高了執法效率。

案例二
重慶某食品公司未保證自動監測設備正常運行和以逃避監管方式排放污染物案

      2023年3月底,重慶市生態環境保護綜合行政執法總隊執法人員通過查閱"重慶市環境自動監控管理系統"數據發現:黔江區某食品公司自動監測數據傳輸中斷達19小時,但企業無任何標記說明。同時,調閱用水、用電、產能等數據發現該公司生產用電正常,涉嫌未保證自動監測設備正常運行。

執法人員核查自動監控站房異常斷電情況

檢查發現企業氣浮刮渣設備運行不正常

       3月28日,重慶市生態環境保護綜合行政執法總隊、重慶市公安局環境安全保衛總隊會同黔江區生態環境執法人員和公安人員,采取"四不兩直"方式對該公司開展突擊檢查?,F場核查發現該公司存在4方面的問題。一是該公司在3月19日、20日均在正常生產,但未及時處理廢水自動監測設施站房異常斷電情況,導致該公司3月19日19時至20日14時廢水自動監測數據缺失。二是廢水自動監測水樣自動采樣器無法正常運行。三是現場比對監測結果顯示,該公司廢水自動監測氨氮、化學需氧量、總氮分析設備均不滿足《水污染源在線監測系統運行與考核技術規范》(HJ/T355-2019)要求。四是該公司屠宰廢棄物堆放場所產生的滲濾液經水溝排入外環境,并且用于處理屠宰廢水的污水處理站氣浮刮渣設備運行不正常。

 02、調查處理
       針對該公司未保證污染源自動監測設備正常運行,以私設暗管、不正常運行水污染防治設施逃避監管方式排污的行為,黔江區生態環境局對該公司依法進行罰款,并依據《行政主管部門移送適用行政拘留環境違法案件暫行辦法》將案件移送公安機關。目前,公安機關已立案,正在進一步偵辦中。

03
、案件啟示
       本案對固定污染源自動監測數據、數據傳輸中斷現象進行分析、研判,調閱了用水、用電、產能等數據,精準發現了問題線索。同時,做好執法與普法,避免重點排污單位故意干擾自動監測設備刑事犯罪行為發生。

案例三  
重慶某環??萍加邢薰?/strong>涉嫌第三方運維造假案

 01、案情簡介
       2022年10月,重慶市生態環境保護綜合行政執法總隊執法人員通過污染源自動監控平臺數據分析,發現重慶市開州區某醫院廢水自動監控設備數據出現異常,但工作人員標記的原因為停產。2022年11月2日,市生態環境局、市公安局和市檢察院抽調執法人員,對該醫院進行現場突擊檢查。

分析儀器記錄與手工記錄數值不一致

       該醫院委托重慶某環??萍加邢薰具\維其污染源自動監測設備。通過核查發現,重慶某環??萍脊景才怕毠ぐ啄衬池撠熢撫t院污染源自動監測設備的運維。2022年5月23日、2022年7月15日、2022年8月6日、2022年9月24日、2022年10月20日,該公司運維人員白某某填寫了COD分析儀標樣核查、校準的運維記錄,而在COD分析儀日志中沒有上述日期內產生標樣核查、校準等操作的對應數據記錄。2022年11月3日,執法人員對運維人員白某某調查詢問時,其承認為滿足國家關于污染源自動監測設備管理要求,在上述日期內,在實際沒有進行COD分析儀的標樣核查、校準等運維的情況下,虛構了相關記錄,并寫在運維記錄臺賬上。

 02、調查處理
       該公司的行為違反了《重慶市環境保護條例》第四十條第二款:在線監測、監控設備的安裝點位、維修保養和數據上傳等,應當符合國家和本市規范。在線監測、監控設備的管理運營單位應當保障設施的正常運行,保證在線監測、監控數據的真實、完整和有效,并按照規定(《水污染源在線監測系統運行技術規范》(HJ-355-2019)中7.5條:運行人員在對水污染源在線監測系統進行故障排查與檢查維護時,應作好記錄)保存原始記錄,保存時間不得低于五年。依據《重慶市環境保護條例》第一百零一條第一款:從事環境監測設備和防治污染設施維護、運營的機構違反本條例規定,在有關環境服務活動中弄虛作假的,由生態環境主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門責令停業整頓,處十萬元以上二十萬元以下罰款,對其主要負責人并處一萬元以上十萬元以下罰款。目前,該案正在進一步辦理中。

  03、案件啟示
本案現場篩查了自動監控分析儀器的歷史數據,并與第三方運維服務公司的手工記錄數值進行了比對分析,發現了第三方服務機構在自動監控校驗校準等運維過程中涉嫌記錄造假的違法行為。

 案例四
重慶某飲料公司通過廢水在線監測系統采樣探頭過度包裹過濾網逃避監管案

 01、案情簡介
       2022年11月2日,重慶市生態環境局、市公安局和市檢察院組織開展市級專項突擊檢查期間,發現涪陵區重慶某飲料有限公司生產廢水在線監測系統的采樣探頭處安裝有包裹過濾網,經執法人員會同涪陵區環境執法和環境監測人員對該企業廢水在線監測采樣探頭過濾前后的廢水進行標樣比對,發現COD有約20mg/L的差值、HN3-N有約0.4mg/L的差值,嚴重影響采樣水質及在線設施正常運行。  

檢查發現采樣探頭過度包裹的過濾網影響采樣水質

 02、調查處理
       依據《重慶市環境保護條例》第四十條規定:在線監測、監控設備的安裝點位、維修保養和數據上傳等,應當符合國家和本市規范。在線監測、監控設備的管理運營單位應當保障設施的正常運行,保證在線監測、監控數據的真實、完整和有效,并按照規定保存原始記錄,保存時間不得低于五年。該企業已構成未按照規定安裝或者未保證在線監測、監控設備正常運行的環境違法行為。目前,該案正在進一步辦理中。

案件啟示
       企業可根據廢水排放實際,安裝過濾等前處理裝置,但應防止過度過濾。本案發現廢水在線監測采樣探頭包裹物涉嫌過度過濾后,對過濾前后廢水進行了標樣比對,鎖定了違法事實。


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